El ICANH quedó en el centro de una controversia administrativa luego de que el presidente Abelardo De La Espriella revocara la designación de Camilo Noguera Pardo como director del Instituto Colombiano de Antropología e Historia y ordenara la salida inmediata de Javier Estrada Quintero, quien se desempeñaba como director encargado.
La decisión se produjo después de los cuestionamientos por los cambios introducidos al Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales de la entidad, que ampliaron las disciplinas profesionales habilitadas para aspirar a ocho cargos directivos. El mandatario sostuvo que las modificaciones se realizaron sin conocimiento de la ministra de Cultura, Paola Holguín, y que habrían buscado facilitar determinados nombramientos.
«¡En el Gobierno del Tigre no se modifican los manuales de funciones para favorecer personas o acomodar cargos!», manifestó De La Espriella a través de sus redes sociales.
El origen de la controversia se encuentra en la Resolución 1589 del 2 de octubre de 2026, firmada por Javier Estrada, mediante la cual se modificó el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales del instituto.
Los ajustes ampliaron las disciplinas académicas aceptadas para ocho cargos directivos. De esta manera, profesionales del Derecho pudieron cumplir los requisitos para aspirar a esas posiciones y, en seis de ellas, también se abrió la posibilidad para personas con formación en Administración y Economía.
Entre los empleos cobijados por la modificación estaban las asesorías de la Dirección General y de los centros regionales Caribe, Pacífico y Amazonía-Orinoquía, la jefatura de Planeación y las tres subdirecciones técnicas del instituto.
EL ESPECTADOR+1
La decisión generó cuestionamientos debido a que el ICANH tiene entre sus responsabilidades la investigación, protección y divulgación del patrimonio antropológico, arqueológico e histórico de Colombia. Por ello, surgieron interrogantes sobre la pertinencia de ampliar los perfiles profesionales para ocupar dependencias relacionadas con esas funciones científicas.
Uno de los casos que concentró la atención fue el de José Hernán Muriel Ciceri, abogado cuyo perfil recibió el visto bueno de la oficina de Talento Humano el 19 de octubre para ocupar la Subdirección de Investigación y Producción Científica.
Con los requisitos anteriores, su formación académica no habría sido suficiente para acceder a esa posición. La modificación del manual permitió que su perfil fuera considerado dentro del proceso, lo que provocó cuestionamientos sobre los criterios utilizados para seleccionar a los responsables de las áreas técnicas del instituto.
Cambio+1
La discusión también alcanzó otros procesos de selección para cargos como la Secretaría General, Planeación y asesorías institucionales. En consecuencia, el alcance de los cambios administrativos pasó a ser objeto de revisión.
A la controversia se sumó otra decisión administrativa. Según una investigación publicada por CAMBIO, el 9 de noviembre se expidió una resolución que dejó sin efecto las modificaciones introducidas el 2 de octubre.
La medida se habría sustentado en que el instituto no realizó previamente la consulta con la organización sindical, procedimiento que debía cumplirse antes de modificar el manual de funciones. Este elemento añadió una discusión sobre el cumplimiento de los requisitos administrativos para adoptar cambios en los perfiles de los empleos públicos.
La decisión presidencial del 10 de noviembre, conocida públicamente ese día, se concentró en retirar la designación de Noguera Pardo y ordenar la salida de Estrada. Sin embargo, queda por establecer qué ocurrirá con los demás procesos de selección adelantados bajo los requisitos modificados y con los funcionarios cuyos perfiles fueron revisados durante ese procedimiento.
El caso del ICANH abre así un debate sobre la autonomía administrativa de las entidades adscritas al Ministerio de Cultura, los controles para modificar sus manuales de funciones y la importancia de garantizar que los perfiles de sus directivos respondan a las responsabilidades técnicas y científicas de cada dependencia.
